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公积金额度愈紧,需有诚意的公共对话

浏览次数: 日期:2014-08-11

 

公积金额度愈紧,需有诚意的公共对话 
日期:[2014-08-11]  版次:[A02]   版名:[评论]   字体:【  
 

■谢木子

据报道,广州8月公积金贷款额度于1日两小时内全被抢光,且额度不是此前盛传的10亿元,而只有1亿元。“10亿元是用于已通过审批的申请者,1亿元才是提供给新申请者的额度。”9月10月的额度还没有确定,但想必不会比8月宽松。

广州公积金额度之紧张再次超出人们的想象,这对于年内申请公积金贷款的市民来说,无疑会焦灼难耐。对公积金管理中心来说,首先面临的是信用层面的问责,存款人当初缴纳公积金,与公积金中心实际上存在着“先缴纳公积金然后获得低息贷款”的契约,现在到了存款人行权利的时候,公积金中心却无法如期兑现,这是一种“违约”行为,是对金融信用的破坏。

公积金中心“违约”当然有其客观原因,近几年来房价飙涨,有限的公积金贷款额度日益显得鸡肋,存款人积极性不高;商业贷款利率普遍上浮,申请公积金贷款人数大幅度增加,再加上公积金缺乏有效保值增值渠道、挪用情况普遍、非法套现情况泛滥,部分城市的公积金出现额度紧张几乎是一种必然。

不过,无论出于什么原因,金融信用都应该是金融类机构安身立命之本,否则,金融类机构再无颜吸纳公众存款。公积金中心虽不是严格意义上的金融机构,但其业务模式已与金融类机构无异,基本的责任与义务不能轻易抛却。

因此,面对“客观原因”,必须有解决问题的诚意,笔者此前呼吁公积金管理中心晒账本,把数百亿元资金的收支明细公之于众,以公开透明的诚意取得存款人的谅解,比如公开公积金历年的沉淀资金、行政管理成本、挪用情况、投资情况等等,只有做到这一步,才算是一个有诚意的公共对话的开始。

可我们看到的公积金管理中心,目前仍只在提高申贷条件、压缩贷款额度方面下功夫,而在上述方面乏善可陈,这是该管理中心面临的第二道问责。

公积金额度有今天的紧张,除了“开支之紧”的原因,还有“收纳之难”的因素。长期以来,公积金的管理方式都存在陈旧、低效的问题,提取难、申贷难的现象较为突出,导致存款人积极性不大,非法套现的情况越来越普遍,较大地影响了公积金总量的增速;另一方面,公积金管理缺乏一个专业化的投资团队,在保值增值方面毫无亮点,多年以来的收益率只在2%以内,远低于银行利率和通胀,导致公积金存款一直处在“负利率”状态。

现有的公积金管理中心在行政编制上虽属事业单位,但在理论上仍然承担着“基金管理人”的职能,却在吸纳公众存款、保值增值两个方面乏善可陈,这是公积金管理中心应该面临的第三道问责。有专家曾经尖锐地指出,一些地方的公积金管理中心每年花费着巨大的行政成本,全部工作却只是缴存和发放贷款、购买国债,如果是这样,可能都没必要设立一个这样的专门机构,只要直接把钱存进银行专户即可达到目标。

诚然,公积金额度紧张,不是个别公积金管理中心可以破局的,但面对困难起码要有解决问题的诚意,公开透明是第一步,以金融手段和政府补贴腾挪资金是第二步,改革攻坚是第三步。只有这样,公积金额度之困才有望获得公众的最大谅解。

 

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